我国马铃薯产业走上由大变强之路

                                                     

    经国家商务部批准，马铃薯冷冻薯条行业标准正式立项，现已开始编制工作， 预计明年出台。马铃薯颗粒粉、雪花粉等产品的行业标准也正在争取国家立项当中。由此，我国马铃薯产品相关标准长期确实的现状有望改变。这是记者虫5月31日至6月2日在辽宁阜新召开的中国食品工业协会马铃薯食品专业委员会一届三次会议上得到的消息。标准的立项和制订工作的进展，标志着我国马铃薯产品的生产将有据可循，马铃薯产业正在发展中由大变强。

  

 背景

    面对全球性的粮食及相关产业的吃紧，高产、廉价的马铃薯因适应性强、种植容易、食用简单，可以为缓解粮食危急、保证食品安全和实现千年发展目标贡献力量。因此，无论是国际社会还是我国政府，都将马铃薯产业的地位提到了新的高度。温家宝总理在十一届全国人大一次会议上审议政府工作报告时说：“土豆问题，我很关心。小土豆，大产业，管大用！”联合国粮农组织驻华代表处主力代表张忠军在本次年会上指出，联合国宣传2008年为“国际马铃薯年”目的就是强调马铃薯对发展中国家数亿人口的粮食安全所具有的至关重要的作用。根据最新的研究数据，到2020年，全球经济欠发达地区对马铃薯的需求预计将是1993年水平的两倍。这些，都为马铃薯产业的发展提供了新的大好时机。

    据有关资料显示，我国马铃薯种植面积正在不断扩大，已超过500万公顷，主要分布在贵州、内蒙古、甘肃和云南4个省区；年总产量7000多万吨；种植面积和总产量均局世界前3位。自2001年起，我国已培植、引种和选育出具有较大市场前景的4大系列约20余个专用马铃薯品种，主要包括高产型、早熟型、油炸型和高淀粉型品种。一批适合淀粉、全粉、油炸食品加工需要的新品种正在按专用化要求陆续进入市场。

   

    中国食品工业协会副秘书长、马铃薯专业委员会长王薇在本次年会上发布报告称，我国的马铃薯加工企业正逐步向规范化发展，技术装备水平显著提高，薯条加工企业从无到有，现已发展到4家，企业生产规模由过去的百吨级发展为现在的千万吨级；符合国家一级标准的另淀粉厂由过去的几家发展至30多家，企业生产规模由过去的千吨级发展到现在的万吨级，刨丝机和全旋流分离装置的采用，使淀粉提取率答复提高；蒸汽去皮、水力切条和低剪切制薯泥等技术的采用，大大提高了薯条、薯片和全粉的加工质量。

    骨干企业的发展壮大，拉动了不同地区的马铃薯种植和加工业发展，在宁夏、甘肃、内蒙古、云南等马铃薯产区初步形成了一定特色的产业化体系，并以龙头企业带动，采用集生产、加工、销售于一体的系统化运作和管理。局统计，全国具有产业化特色的马铃薯加工企业已有近百家。

    为盘点产业家底，中食协马铃薯食品专业委员会秘书长张京向记者提供了以下一组数字：

    2007年我国冷冻薯条全年国内生产总量近6.8万吨，实际消费量近9万吨，进口约4万吨。今后我国冷冻薯条需求预计为20万吨。油炸切片型马铃薯片和复合型马铃薯片产能为16万吨，切片型马铃薯片与复合型马铃薯片年产能之比约为2：1。

    全国约有11家企业生产马铃薯全粉，总产能8.9万吨，生产形势呈现产销两旺的态势。因利润丰厚，现在黑龙江、内蒙、河北、甘肃等地在建马铃薯全粉项目有15.2万吨。

    我国马铃薯淀粉生产上规模的企业约有50余家，小企业千余家，主要生产企业拥有74条国内外生产线，总体生产能力60多万吨，其中年产3万吨以上的5家。2007年全国马铃薯淀粉实际产量在30万吨左右，达到一级品的产量为5万多吨。

    目前，全国变性淀粉总需用量德国70万吨，缺口很大，不足部分从国外进口。预计到2010年，国内使用变性淀粉总量（含进口）将召开150万吨。因此，变性淀粉产业的前景十分广阔。

   

    王薇在年会上指出，我国的马铃薯生产虽大却不强：单产在世界上的排位仅居第82位。种植水平低，对加工企业有直接的影响，马铃薯种质资源仍然缺乏，加工专用、多抗品种选育进展缓慢；原料薯合格率低、优质脱毒种薯比例低，种薯（苗）严重退化；缺乏因地制宜的优质高效大田生产栽培技术和流行病病虫害预测预报技术等；加之机械、储运和质量监控手段不高，产业链各环节出现脱节现象等。

    加工利用率仍有待提高。我国马铃薯多限于鲜储、鲜运、鲜销、鲜食。只有不到10%的鲜薯用于薯条、薯片、全粉和精淀粉的加工，并且部分企业开工率和加工能力不足。除一些骨干企业外，相当一些马铃薯加工仍限于加工粗制淀粉，如制作粉丝、粉皮、粉条、酒精等，加工深度、消化能力、经济效益均有待提高。

    技术创新不足，不论是种植业还是加工业，都存在技术创新的不足，种植业缺乏优良品种的选育和推广；技工业缺乏更为健康、更加方便、更接近消费者日常饮食的新配方、新产品的开发。

    全国无规划的重复建设依然存在。随着马铃薯加工制品的热销，各地均在大上薯条、薯片、全粉、精淀粉的大项目。一方面马铃薯精淀粉企业设备闲置率已很高了，另一方面又在上新项目。据了解，2007年新建产能10余万吨，2008年又新建产能10余万吨，势必造成新的浪费。

    此外，除少数规范企业外，大部分企业对马铃薯生产过程中产生的废水、废渣的处理和综合利用不够重视，措施不力。

    同时，随着石油涨价，世界粮食趋紧，加之人民币升值，企业生产成本急剧增加，利润空间减小。

    因为我们周边国家及亚泰地区不太适宜种植马铃薯，日本及东南亚国家想搞加工，没有原料，而我国原料充足，市场需求巨大，这些都是促进我国马铃薯产业发展的强大动力。

    近年来，中国马铃薯在东盟的市场日趋成熟，包括马铃薯在内的许多农产品已经实行零关税。东盟大部分国家马铃薯鲜我薯的年需求量在30万吨以上，以前其主要从美国和欧洲进口，近年来从中国进口的商品薯和种薯每年约7.5万吨，其中云南所占份额最大。除鲜薯外，东南亚国家对淀粉、薯片、薯条以及冷冻薯制品的需求量也很大。商务部国际经贸关系司官员陈超就我国自由毛贸易协定战略政策向马铃薯企业提出建议：我国出口到智利、新西兰等国家的马铃薯产品的关税也在逐年递减，数年后将减至零关税，企业可关注向这些国家的出口，竞争力将大大提升。

    参加年会的专家级企业代表认为，要乘国际马铃薯年之大好时机，携手开创马铃薯产业新局面。

  

    马铃薯作为我国促进粮食生产发展的一个优势作物，正在得到各有关方面的重视，今后将努力扩大种植面积、提高单产水平、增加产量，推进种薯良种化、种植标准化、经营产业化，促进马铃薯保鲜、储藏、、流通等关键技术和设备的研发与国际合作。工业行业、企业也要充分发挥市场和加工的拉动作用，建立马铃薯专用生产基地，实行定单生产等方式，促进适合加工需求的马铃薯专用品种的快速发展，满足产业发展的需要。

    提高马铃薯加工利用率和技术装备水平。大力提高马铃薯加工利用率，继续提倡适度规范化、先进化、标准化加工生产方式，对于已具备一定规模，特别是具备国际先进生产能力和市场经营能力和企业要发挥引导和带动作用，提倡资源的优化配置和适度整合，走新型工业化道路。借鉴国际大型加工机械设备的先进经验,研发推广适合我国广大地区的适度规模的先进的国产化马铃薯加工设备，满足更多马铃薯产地加工发展的需要。此外，还要进一步加强环保措施和综合利用，逐渐使马铃薯产业形成健康的、可持续发展的优势产业。

    加强技术创新满足美味方便与营养健康需求。随着我国经济持续快速发展和人民生活水平的不断提高，如何吃得更有品质，更健康成为越来越多的消费者的追求。最新修订公布的我国居民膳食指南中强调，要多吃蔬菜水果和薯类，以满足合理膳食结构需要。所以，仍然强调采用先进技术和设备改进油炸薯片和用油安全和加工工艺，进一步提升产品品质，兼顾健康安全、加工性能与产品美味几个方面。

    继续提倡大力开发新产品，改变目前仅限于薯片、薯条几种产品的单一模式。鉴于国内外消费者普遍倾向减少家庭烹饪负担，结合中国餐饮食谱种格式各样的马铃薯菜肴，完全可以开发出更加适合消费者一日三餐方便、可口的马铃薯菜品、制成品、半成品、冷冻产品等，以供应家庭和参观，既可满足消费者美味方便与营养健康的需求也能为企业和产业的发展开创新的增长点。

    据中国食品工业协会马铃薯专业委员归副会长徐开生介绍，2007年11月，为了加强行业自律、给消费者知青全正确地认识薯片、薯条等休闲膨化食品，对消费者的安全负责，马铃薯专业委员会组织35家企业签署了《马铃薯和休闲食品行业安全自律公约》，郑重成承诺在生产中不使用氢化油作为煎炸油原料，以降低反式脂肪酸影响消费者健康的风险。这是在我国第一个由行业协会组织食品加工企业作出自觉淘汰落后原料、保证消费者健康的郑重承诺。